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省高院发布2017年行政审判白皮书 公布十大典型案例

来源: 2018-5-20 8:50:51

 

      日前,省高院发布2017年行政审判白皮书,并公布十大典型案例。白皮书显示,2017年,全省法院新收各类行政案件9281件,与上年同期相比上升11.5%。二审2235件同比上升25.6%;申请再审案件403件,同比上升23.6%;行政非诉执行案件2660件,同比上升9.2%。其中,收案较多的有公安行政领域635件,占到新收行政一审案件的16%,其中最主要的是治安类案件369件,占比58.1%。在审结的4307件一审行政案件中,行政机关败诉率为18.7%,与2016年基本持平。行政案件持续增长,2017年省高院行政审判法官人均办案达174件。
  行政案件呈现四个特点:一是二审和再审审查案件增幅迅猛,2017年同比增长了23.6%。一审案件增长相对平稳,行政案件上诉率和申请再审率逐年上升。一方面说明当事人权利意识、诉讼意识的进一步提升,另一方面也说明当事人主要是行政相对人对行政诉讼结果的信服度还不是很高。二是新类型案件不断涌现,原告提出的诉求也更加多元,行政审判领域不断拓展,审理难度越来越大,人民法院和人民法官面临的挑战愈加艰巨。三是群体性诉讼显著增多。我省群体性诉讼主要集中在征地、拆迁、城中村改造等领域。因此对行政行为的规范性、程序性、合法性要求越来越高,如何化解在城镇化进程和基础设施建设中引发的群体性行政争议,平衡行政行为的效率和行政相对人的权益保护变得越来越难。四是存在当事人滥诉倾向。
  省高院副院长王书红表示,今后的行政审判工作,重点将是全面深化行政案件集中管辖改革试点;严格落实司法责任制改革;推动健全行政机关负责人出庭应诉机制;坚持和完善与行政机关及检察机关的联系互动机制;着眼于行政争议的实质性化解;切实加强行政审判司法能力建设。
  同时,王书红向全省各级行政机关提出建议:法治意识要进一步增强,行政执法要更加规范,行政应诉要更加积极。强化依法履职意识,既要防止怠政、懒政的不作为,又要防止超越职权、滥用职权的乱作为;强化程序违法的风险意识,积极转变行政执法理念,扭转“重实体、轻程序”的旧观念;强化证据意识,重视行政程序中的证据收集和固定,提高在行政诉讼中的举证能力;强化行政机关负责人出庭应诉意识,认真贯彻中央两办印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,全面落实《bwin|平台省行政机关行政应诉办法》;强化多元化解行政纠纷的意识,真正发挥诉前调解、复议的过滤功能,将行政争议化解在初始阶段;做好积极应对公益诉讼的准备,全方位提高在涉公益行政领域的履职能力,实现行政公益诉讼案件法律效果、社会效果的有机统一。

 



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